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中国与东盟正式启动《南海行为准则》三读,菲律宾被釜底抽薪 ...

2023-11-2 15:07| 发布者: 红星| 查看: 88| 评论: 0|原作者: 包明 |来自: 包明说

摘要: 中国与东盟正式启动《南海行为准则》三读,菲律宾被釜底抽薪作者:包明 来源:包明说 最近一段时间,菲律宾加大了在南海挑衅中国主权的力度,每次都遭到失败,但是菲律宾官方每次都在媒体上“卖惨”,在菲律宾国 ...

中国与东盟正式启动《南海行为准则》三读,菲律宾被釜底抽薪
作者:包明     来源:包明说


       最近一段时间,菲律宾加大了在南海挑衅中国主权的力度,每次都遭到失败,但是菲律宾官方每次都在媒体上“卖惨”,在菲律宾国内和国际上制造反华舆论,然后不久再一次进行尝试。

       我们很多网友都觉得纳闷,难道就没有什么国际法和公约,能够一劳永逸地限制他们的行为吗?其实我们都很清楚,如果不是背后有美国撑腰和撺掇,菲律宾哪儿敢如此嚣张?美国自己都没有签署《国际海洋法公约》,鼓动菲律宾当反华“炮灰”,就更不会在乎任何国际法和公约了。


       不过,中国也确实在朝着这一方面努力。菲律宾毕竟同美国隔了个太平洋,远水解不了近渴,它能够在东南亚立足,主要还是靠本地的国际组织支持,即东南亚国家联盟。好消息是我国正在与东盟国家谈判的《南海行为准则》,已经取得了重大进展。

       《南海行为准则》是对在2002年中国与东盟在柬埔寨签署的《南海各方行为宣言》的推进和落实。《南海各方行为宣言》是中国与东盟各国在南海的领土和管辖权争议得到和平解决之前,对各国在南海的行为做出规范,相关各方均承诺,本着合作与谅解的精神,努力寻求各种途径建立相互信任,促进合作、避免冲突。

       而《南海行为准则》主要强调了三个方面:第一是有关国家不要采取旨在进入尚未占踞的南海岛礁行动;第二是有关国家应该限制在南海地区进行军事活动;第三是有关国家相互通报将会对南海地区产生影响的重要政策。


       很明显,如果这个准则被各国批准,那菲律宾就没有继续在南海挑衅中国主权的法理依据。

       关于《南海行为准则》,在2019年7月底各方就完成了第一轮审读。近三年,由于受到新冠疫情的影响,以及美国的干扰,准则的审读工作被推迟。在今年7月的东盟-中国外长会议上,双方透露已经完成了第二轮审读。

       10月26日,中国外交部发言人毛宁宣布,中国与东盟国家已经正式启动《南海行为准则》的三读工作,争取早日达成。这也是当天在北京举行的落实《南海各方行为宣言》第21次高级官员会议之后,东盟各国代表一致同意的行动。

       菲律宾政府官员也参加了《南海行为准则》的审读工作。这表明,尽管菲律宾想要“特立独行”,但在东盟其他九国的要求下,也不得不坐下来与中国谈判。


       东盟十国中仅有越南、菲律宾、马来西亚与印尼四个国家与中国在南海主权上有争议。美国在近几年一直在拉拢越南,但是越南毕竟与美国的意识形态不同,与中国的意识形态相似,还和中国有陆地边界,经济上也依赖中国的供应链输出,因此越南不会全面倒向美国。

       在南海有争议的岛屿问题上,越南更倾向于“单干”,比如在某些非法占领的南海岛礁上填海造岛,而不是跟着美国一起挑衅中国的主权,因此越南是比较稳定的;印尼与中国并没有岛礁主权争议,只是在海上边界划分上尚未与中国达成一致意见,也不会激化与中国的矛盾。

       马来西亚在南海主权上的立场一直摇摆不定,但中马经济合作日益加深,在今年9月份举行的中国-东盟博览会上,中国和马来西亚签署了总金额约310亿人民币的项目合同,马来西亚总理安瓦尔亲自赴华参会,他在回国之后,立即在社交媒体上发文赞扬了中方愿意支持东盟的贸易中心地位,并称马来西亚将在中美竞争上保持独立的立场。


       此外安瓦尔还特别强调,在南海问题上,马来西亚愿意与中国继续保持沟通和开放态度,确保南海局势的和平稳定。因此,马来西亚在南海问题上也是稳定的。

       只有菲律宾在小马科斯上台后,沦为了美国的反华马前卒。虽然菲律宾政府官员也参与了《南海行为准则》的制定和审读工作,目前尚未传出重大反对意见,但是,不排除在三读和批准过程中,菲律宾会跳出来反对。所以,围绕《南海行为准则》的制定和审核,可能还有比较激烈的较量。



作者:包明     来源:包明说

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