从“由美制造”到“在美制造”：特朗普对华加关税，逼自己上绝路

作者：蒋晓峰Terry           来源：百度百家号

靴子落地，中国在特朗普2.0时期，成为第一批被宣布加征关税的国家之一，10%。

冰冻三尺，非一日之寒。美中贸易总额，从中国进口的数字，还是贸易逆差，都是负值，从中国进口的数字永远比较大，而出口到中国的产品，美国的产品永远都比较小。所以美国对中国一直都是逆差。

特朗普对外加征关税是手段，软硬兼施让制造业回流美国才是真实目的。

美国人知道自己好吃懒做，不肯努力工作，没有生产出那么多物美价廉的产品卖到全世界，赚不到别人的钱，不怪别人。

拜登在任时，还是比较希望在海外生产制造比较划算，要由美国的供应链主导，可以接受美国厂商在别的国家制造，看起来像美国制造，是一种“由美国制造”。

特朗普上任，思路发生重大转折，他要的是“在美国制造”，由字与在字，一字之差，差距巨大。

所有人都知道美国本土的生产环境，人工贵，不愿意加班，环保法规严格，各种公共设施，包括交通等普通稀松。特朗普不是不明白这些，就算强人所难，他也要得到这个结果。

特朗普在2017年上任之前，美国的公司税是35%。上任后把公司税从35%降到现在的21%。记得他在选举时说过，最低要降到15%。跟欧洲相比，15%已经是低税率。这就是制造业回流的政策配套。

但这么搞，财政吃不吃得消？

特朗普也清楚财政会受伤，平衡法术就是加关税，对外提高关税，加上降低国内税的，内外双管齐下。内税不足外税补，此税非彼税。他自信这些制造业都会或部分会回流到美国，之后的局面就是美国的工人工资提高，就业机会增加等红利，能够弥补提高关税所造成的所有负面影响。

这些是在他办公室里算出来的静态效果，而内税外补到底会朝哪个方向走？具体要靠时间来证明。

特朗普说，关税是字典中最美的字眼，这是他的信念，选前讲，选后也讲。

在第一任内时，他还不能完全掌控共和党，很多官员都不是他的嫡系，不那么忠心耿耿，甚至很多都是建制派里的人，跟他想法不一样，执行上有难度。但这些人跟特朗普对中国的“假想敌”认知倒是一致。这就引出了他制造业回流美国的紧迫性，夹杂了国安考虑。他第一任时候他就把经济安全视同国家安全，要提高到国安层面上，认为美国贸易赤字太大，半导体产业发展不好，那就联动到国防产业受制于其他国家，直接危及国家安全，所以必须要采取大刀阔斧的政策。

今天，他同样认为，经济安全重要性就等同国家安全，包括产业外流，贸易逆差增加，尖端科技领域上被中国或被其他国家赶超等，都算在这个框里。以前主要是对中国课征基于301条款的附加关税，这一次，被点名和暂时还没有被点名的国家，恐怕会陆续有份。

加关税就跟嗑药一样，上瘾，还有后遗症。

他特别关心汽车产业，包括政治原因和经济原因，是美国制造业的非常重要部分。他把关税当成谈判筹码，不讲究多边，对于世界贸易组织非常鄙视，手法上是以美国为中心，各个击破，呈辐射状，分别进行双边谈判，通过逆差数字告诉贸易对象，贵国对美贸易太大了，要想办法改善，要开放市场，加大对美采购等。凭借美国的超大体量，在谈判中占优势。要想豁免？可以，来谈条件，部分豁免或全部豁免，加码不同。比如，他第一任时期，根据美国国安条款，也就是232条款，说美国国外进口的钢铝制品对本国钢铁铝制品影响太大，而钢铁跟铝制品是国防工业的必须，根据国安需求，立名目加税。

这次选举，他的普选票是7700万多张，自认为得到充分授权，理所应当要解决制造业回流，选民们投他也代表愿意给他一个机会去试。拜登之所以被拉下来，就是因为民众觉得通货膨胀失败，要负责，因为你是在任者。特朗普就是被授权去尝试纠偏，如果失败，授权就被收回。2026年中期选举就是一个关键时间点。

重点是加上关税以后，物价就会率先反应，消费者来负担，通胀率变更高。特朗普的逻辑是，美国资金会回流制造业，可以抵消通胀所造成的负面伤害。

这就变成了一个时间先后问题。从时间上说，关税下去后，物价一定上升，消费者一定会负担高出来的那部分。虽然美国有很多厂商为了控制价格，前一阶段都在努力囤货，但囤货量总有限，迟早都会消耗完。

从技术上说，制造生产回流到美国反映出来的效果并非立竿见影，总会比物价反应要来的慢，究竟慢多少，是慢几个月还是慢几年？如果物价因为关税而持续保持高位，制造回流又不顺利，开工延后，导致相对便宜的本土制造不能及时填充市场，消费者和纳税人还会买特朗普的账么？

他的承诺建立在一个基础之上，就是美国以外的厂家都要及时、听话地跑到美国去投资，否则，外税补内税的等式就难以成立，意味着他开出来的是一张不能落地的空头支票。

特朗普需要有人给他政策背书，展示他的领导特特质正在发挥出效果。软银的孙正义被邀请去白宫时说，要在未来4年在美增加投资1千亿美元，用于人工智能投资。

第一批被加征关税的国家名单已经出炉，而第一批投资能不能形成示范，或规模效应，还要靠时间去验证，这才是问题的关键所在。宣布对中国等国家加征关税后，特朗普把自己逼到了跟时间赛跑的赛道上，已无退路。

作者：蒋晓峰Terry           来源：百度百家号