欧盟宣布对华加征关税,却又释放谈判信号,有何目的? 作者:邱震海 来源:百度百家号
各位朋友,大家好。
今天主要谈两件事:
第一件事,6月12日欧盟突然宣布,将对中国出口到欧盟的电动汽车最高加征38.1%的额外关税。
第二件事,6月13日至15日,一连三天,今年的七大工业国家峰会在意大利举行。
虽然这个峰会每年都会举行,按理说是稀松平常的事情,但自前年以来,尤其是从拜登上台半年之后,它已经成为拜登政府拉拢其他国家、形成对华统一战线的历史转折点。
大家有没有发现,中国的国际环境整体恶化始于三年前。当时拜登政府上任后,花了半年时间处理国内疫情和经济问题,然后转向外部。自2021年7月份的七大工业国家峰会以后,中西关系在本就恶化的基础上急剧恶化。
那么,经过一年又一年的时间,今年的情况如何呢?
01
长话短说,我们先来谈谈第一件事。
昨天(6月12日)欧盟委员会宣布,从7月4日开始,也就是大约三周后,将对中国在华生产并出口到欧盟的电动汽车,最高加征38.1%的关税。如果加上原有的10%关税,最高可达48%,接近50%,为美国对华征收关税的一半。
不过,欧盟也提出了几个条件:
首先,对有些企业还是有区别的;其次,他们试图以此作为诱饵,要求甚至是胁迫中国与其谈判,也就是说38.1%的特别关税是可以谈的。某种程度上,这何尝不是一种经济胁迫政策。
这个事件的背后,主要有几个背景:
第一,自去年8月慕尼黑车展后,中国的电动汽车大放异彩,直接冲击了欧盟的汽车市场,其中法国的车企感到非常惊讶,因为在法国,无论是电动车还是燃油车,其在中国市场上的占有率很差。所以,首先在欧盟委员会旁边“吹风”的,就是法国车企。
但我之前也提过,当时德国的车企,比如宝马和奔驰等,因为以燃油车为主,而且在中国市场上占有很大的份额,所以他们当时提出了强烈的反对意见。
这就像在玻璃房里向外扔石头,什么意思呢?也就是你以为你扔的是别人,但别人一反击,你的玻璃房可能就全部碎掉,你甚至失去了生存的基础。
于是,从去年8月底到现在,已经过去了一年多的时间,情况不仅没有改善,反而越来越糟,这与欧盟内部对中国敌意和焦虑的加剧有关,尤其是经济上的焦虑。
第二,这也与美国的压力有关,这是毫无疑问的。
第三,虽然现在还没有那么明显,但从前瞻未来的局势来看,欧洲议会选举中右翼势力的胜利,虽然可能会在政治上减轻对中国的压力,但在经济上却会增加对中国的压力。因此,欧盟未来的对华政策可能会出现两极分化的情况。
目前,还不确定中国是否会与欧盟谈判,但我个人认为,既然对方出招了,那么我们也应该接招,无论是战场上还是谈判桌上,我们都可以获得自己想要的东西。
那么在欧盟宣布加征关税后,一些欧盟车企,特别是德国车企明确表示反对。比如我刚才提到的宝马,其总裁就认为这会损害欧盟汽车自身的利益。实际上,不仅是宝马,包括奔驰、大众等欧盟车企在中国也有很大的利益,它们的电动车出口也在受影响之列。
此外,随着整体氛围的恶化,如果中国采取反制措施,欧洲尤其是德国的在华车企将首当其冲,所以他们非常担心。
我认为这种担心是合理的,所以我们希望欧洲在中国的企业,包括欧盟在华的商会,能够更多地反对并促使欧盟尽快取消这些关税。
同时,我们也希望中欧之间能通过谈判解决这个问题。一方面,中国在谈判上要坚定自己的立场;另一方面,也要游刃有余,从战略高度思考问题。
毕竟,现在的欧盟,尤其是以冯德莱恩为首的欧盟执委会,显然是受到美国的压力。而且刚才我也提到,在欧洲议会选举大幅右倾之后,欧盟未来可能会在政治上减少对中国的压力,在经济上增加对中国的压力。当然,这是好是坏,另当别论。
那么,在接下来的近三周时间内,我们仍然有机会进行谈判,但时间比较紧迫。
坦率来讲,欧盟也知道,所谓的38.1%特别关税其实是不现实的,所以做了一些区分。对于与欧盟合作的企业,即那些能提供真实数据的企业,可以将关税降到21%。
一些欧盟在华车企,比如宝马、奔驰等,也可以享受更多优惠,大概降到20%甚至更多;而中国车企,对比亚迪加征17.4%的关税,对吉利汽车加征20%的关税,对上汽集团加征38.1%的关税。
特斯拉的在华工厂主要以生产电动汽车为主,欧盟是其出口市场之一,所以特斯拉也会受到这次特别关税的影响。
不过,欧盟应该也会对特斯拉网开一面,但特别关税最低应该不会低于17%,大概率会和比亚迪持平。
从中我们可以看到,欧盟委员会宣布增收高达38.1%的特别关税,其实是虚晃一枪。前脚把加征关税的子弹打出去,后脚就把拦截导弹也发了出去,就好像在说:“我不是真的要跟你打贸易战,我这样做是为了跟你谈判,你不要在意。”
所以,欧洲人跟美国人还是有所区别的,再加上欧盟内部非铁板一块,内部已经吵得不可开交。我认为,在未来三个星期内,中国还是有机会和欧盟国家谈拢这件事的。
那么,中国要怎样去创造这个机会呢?
首先,要在商言商,让相关的专家去谈。
除了专家,还要让战略家也参与此次谈判,因为专家虽然可以从专业层面上做到就事论事、分秒必争,但是缺乏战略和政治眼光,他不清楚在全球整体战略平衡当中,我们对哪些国家要放一点,对哪些国家要收一点,要与哪些国家换取战略筹码,要拉拢或者打击哪些国家......
因此我认为,中国方面有必要组成一个由纯专家和战略家共同组成的委员会,在接下来三个星期里面,为我们与欧盟展开一场高水准,且具有建设性的谈判,在最大程度上维护和争取我国的商业和全球战略利益。
坦率来讲,欧盟选择此时加征关税,既有来自欧盟内部的因素,同时也有受到美国压力的因素。
所以在谈判时,我们既要考虑到它们内部的因素,也可以给它们一些筹码,帮助它们化解来自美国的压力,而这只有战略家能够解决。
02
此外,欧盟方面从今天(6月13日)开始,要在意大利举行一连三天的七大工业国家首脑峰会。此次峰会有很多议程,欧盟将要对我国电动汽车加征特别关税就是其中之一。
此次峰会,参会的国家有德、法、意、美、加、日、英七国。其中,英国、加拿大、日本和美国是非欧盟国家。在这些国家中,我们尤其要关注日本在面对美国的压力时,其立场上会怎么走。
目前来看,日本在战略线上是紧跟美国的,但在商业线上,日本是否有自己的利益考量,我们还未可知。
另外,英国和加拿大都是美国的盟国,在整体战略上,它们同样是跟着美国走,但是在商业利益上,它们跟欧盟之间是什么关系呢?也需要持续观察。
从整体上来说,七大工业国家中,非欧盟国家占据多数,如果它们在此次峰会中联合起来,对另外三个欧盟国家施加压力的话,那么也会影响欧盟国家和中国下一步的谈判进程。
我们再聊聊关于七大工业国家的事情,远的就先按下不表,尽管我二三十年前,在欧洲采访过很多次七大工业国家,甚至二十五年前在科隆,我见证了七大工业国家变成八大工业国家。
但这些我们今天暂且不谈,我们都知道,三年前七大工业国家首脑峰会展开后,七国对中国展开了包围圈,今年这个包围圈会如何延续,将是一个值得关注的问题,因为今年有个变数,那就是美国大选。
从整体上来说,我认为美国大选没有什么特别惊奇的地方,这里说的并不是关于人选的问题,而是美国未来的对华政策方面。显然,未来美国对华政策,并不会因为总统变动而有大调整。
即便是特朗普胜选,他也会延续拜登的对华政策,甚至会有过之而无不及,就像最近三年半,
拜登当美国总统时,也延续了之前的特朗普主义。
所以,我们要放弃任何幻想,不要抱着像以前那样,希望民主党胜,因为共和党太坏,或是希望共和党胜,因为民主党太坏了的想法。不管是共和党还是民主党执政,美国的对华政策都会延续,但在欧洲方面,我们可以适度去争取、分化。
作者:邱震海 来源:百度百家号
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