周边共同体 来源:东网 11月22日(一) 作者:陈文鸿 研究所所长 中国最近提出,在打造全人类命运共同体之外,还要稳定战略依托,打造周边共同体。这不是历史上惯用的远交近攻,以邻为壑,而是远近俱交,且以近交为重。从中国出发,把和平发展扩及毗邻国家,也是与“一带一路”倡议的共商共建共享精神相同。中国近邻最急于发展是穷国的老挝、缅甸,其中老挝的机会最大。 一是老挝虽穷,困锁内陆,但自然资源丰厚。近年国家提出发展为“东南亚的电池”,全力推动水电建设,现时已有78个水电站建成发电,还有100个正规划筹建。电力以出口为主,销往泰国、越南,最近中国南方电网收购老挝电网,或可开启输电中国途径,参与中国的西电东输。 此外,当地矿产、林木资源和旅游亦占出口主力。老挝人均收入2,500美元,属低收入国家,但2010年以来经济扩张很快,平均年增长率6至7%。老挝近年发展的战略是投资开发资源,推进工农生产。但本身财力薄弱,发展只能依靠借债和外资,因而发展虽快,负债增长亦大。近年因还息负担,财政与外汇平衡承受很大压力。此所以西方国家与媒体便宣传老挝经济没法支撑,反对其借债发展。由于欠债半数来自中国,便有中国设债务陷阱之说。不过,正因如此,若中国对老挝债务延长还款期,压力便减。待在建的项目完成投产,便可增加收益,本息归还。中国更可助其一臂之力,让其发行人民币和港元债券,在中国内地及香港融资。 二是中老铁路今年底开通,由老挝与泰国边境直达昆明,接上中国铁路网络以至中欧中亚班列,老挝一下子便由内陆国变成跨境交通枢纽。老挝到昆明朝发夕至,不仅老挝可减低成本扩大出口与进口,且可连接周边国家,作为它们通往中国、欧亚的中转,对老挝与区域贸易有巨大促进作用。在贸易通道两旁,加工工业和物流业都可乘势崛起,中国、越南、泰国的大企业、中小企业和商贩个体户便多了扩展和创业机会。中老铁路打进中南半岛的中心内陆区,连接各国,推动四方的贸易运输,改变的不只是老挝,而是整个中南半岛的经济与社会发展。但老挝作为中心,得益会最多。 中国的战略是保证老挝的金融经济稳定,以此促使当地的政治稳定,让当地的投资项目和中老铁路的效益发挥出来,带来大发展的变局。 来源:东网 11月22日(一) 作者:陈文鸿 研究所所长 |