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中国已准备好抓住在阿富汗的黄金机会

2021-8-24 13:03| 发布者: 荷兰华人新闻网| 查看: 180| 评论: 0|原作者: 周波|来自: 观察者网/纽约时报

摘要: 中国已准备好抓住在阿富汗的黄金机会作者：周波来源：观察者网/纽约时报塔利班拿下阿富汗的速度和能力已促使西方反思问题出在了哪里，以及在耗资数十亿美元的20年战争努力后，为何会以如此不光彩的方式结束了一 ...

中国已准备好抓住在阿富汗的黄金机会

作者：周波来源：观察者网/纽约时报

塔利班拿下阿富汗的速度和能力已促使西方反思问题出在了哪里，以及在耗资数十亿美元的20年战争努力后，为何会以如此不光彩的方式结束了一切。但中国正在向前看。它已经准备好填补美国匆忙撤退留下的空间，从而抓住这个黄金机会。

虽然北京尚未正式承认塔利班是阿富汗的新政府，但中国在上周一发表声明说，它“尊重阿富汗人民的意愿和选择”，并将“同阿富汗发展睦邻友好合作关系”。

中国传递的信息很清楚：北京对与塔利班建立更紧密的关系没有顾虑，并准备在差不多已被美国抛弃的阿富汗成为最有影响力的外部参与者。

英文原文刊载于纽约时报8月21日版，截图来自纽约时报

与美国不同，中国在阿富汗问题上没有任何负担。自美国入侵阿富汗以来，中国一直在那里保持低调，不愿在任何强权政治中充当美国的副手。北京眼看着华盛顿对阿富汗事务的涉足让其陷入了混乱和代价高昂的困境。与此同时，中国向阿富汗提供了数百万美元的医疗援助，援建医院、太阳能发电站等。同时，中国还加强了双方的贸易关系，最终成为阿富汗最大的贸易伙伴之一。

随着美国的撤出，北京能为喀布尔提供其最需要的东西：政治中立和经济投资。反过来，阿富汗也有中国最看重的东西：基础设施和工业建设的机会——中国在这些领域的能力可以说是无与伦比——以及获得价值1万亿美元的未开发矿藏的机会，包括锂、铁、铜和钴等关键工业金属。虽然批评人士指出，中国在阿富汗的投资不是一个战略重点，但我认为不然。

中国企业以在不太稳定的国家投资——如果这意味着它们可以获得回报——闻名。虽然这种投资不总是一帆风顺，但中国有耐心。虽然美军的存在在一定程度上阻止了武装组织将阿富汗作为避风港，但美军的撤离也意味着美国与塔利班长达20年的战争结束了。因此，中国在阿富汗进行大规模投资的障碍已被消除。为了给自己的经济引擎提供原材料，中国当然是世界工业金属和矿产的主要买家。

中国目前的长期战略投资计划之一是“一带一路”倡议，这是一项为在该地区建设基础设施并提供资金的努力。此前，阿富汗一直是这个巨大布局中具有吸引力却缺失的部分。如果中国能够将“一带一路”从巴基斯坦延伸到阿富汗——例如，修建一条从白沙瓦到喀布尔的高速公路——这将开辟一条进入中东市场的更短陆路。通往喀布尔的新公路也会让印度对加入“一带一路”的抵制变得不那么重要。

甚至在拿下喀布尔之前，塔利班就已承诺保护中国在阿富汗的投资。

北京现在也处于对阿富汗政治格局拥有更大影响力的地位。阿富汗的历史告诉我们，一个组织很少能控制整个国家，考虑到塔利班拿下该国的迅速，有理由预期会出现一些内乱。中国已经是联合国安理会五个常任理事国中为联合国维和行动提供最多人员的国家。中国还组建了8000人规模的维和待命部队，此举有可能让中国成为最大的维和部队派遣国之一。如果联合国向阿富汗派遣维和部队，来自友好邻国中国的维和部队几乎肯定会比来自远方的维和部队更受欢迎。

成为对阿富汗有影响力的参与者也意味着北京在阻止其认为的反华团体在阿富汗站稳脚跟方面处于更有利的地位。中国最关心的是“东突厥斯坦伊斯兰运动”（East Turkestan Islamic Movement，简称“东伊运”）。据中国政府的一份报告，东伊运最早起源于阿富汗。据联合国的说法，“东伊运”曾在2000年得到塔利班和基地组织的支持。一些学者和专家对该组织是否有能力煽动暴力，或是否仍继续存在表示怀疑。尽管如此，中国外交部长王毅在今年7月与塔利班副领导人穆拉阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔(Mullah Abdul Ghani Baradar)会晤时说，他希望塔利班与东伊运“彻底划清界限”，因为该组织“对中国国家安全和领土完整构成直接威胁”。王毅还对塔利班“树立正面形象，奉行包容政策”表示了希望，这个信号表明，中国希望塔利班履行其“包容”治理的承诺。

作为回应，巴拉达尔承诺，塔利班绝不会允许任何组织利用阿富汗领土从事危害中国的活动。

当然，巴基斯坦也是阿富汗和平与稳定的一个关键部分。尽管是近邻，用阿富汗前总统哈米德·卡尔扎伊(Hamid Karzai)的话说，这对“连体双胞胎”并不总是朝同一个方向看。巴基斯坦的阿富汗政策在很大程度上受一个战略目标驱动，那就是确保喀布尔有一个对巴友好的政府，削弱印度在阿富汗日益增长的影响力。确保巴基斯坦与阿富汗保持友好关系符合北京的自身利益，不只是对“一带一路”的成功而言。

中国在巴基斯坦已经享有强大的影响力，这不是什么秘密。出于对一种更重要作用的未来必要性的预期，北京在今年6月承诺继续帮助发展和改善中巴两国关系。

最后，尽管美国正在撤离，但北京和华盛顿仍有机会为一个稳定的阿富汗共同努力。中国和美国尽管存在分歧，但它们已经在阿富汗开展过一些合作，例如联合培训外交官和技术人员。中美两国都不希望看到阿富汗陷入内战，都支持阿人主导、阿人所有的政治解决方案。因此，阿富汗为这两个相互竞争的大国提供了一个寻找共同事业的领域。

王毅上周一与美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)通电话时说，中国随时准备与美国沟通对话，“推动阿问题实现软着陆”。

阿富汗长期以来一直被认为是征服者的坟场——亚历山大大帝、大英帝国、苏联，以及现在的美国。如今中国进入阿富汗，携带的不是炸弹，而是建筑蓝图，以及一个证明该诅咒可被打破的机会。

周波是清华大学战略与安全研究中心高级研究员、中国论坛(China Forum)成员之一。2003至2020年间，他系中国人民解放军大校，是中国军队在国际安全事务方面战略性思考的专家。他曾担任国防部中央军委国际军事合作办公室安全合作中心主任。

（本文由中国论坛执委韩桦翻译。英文原文见纽约时报2021年8月21时评头条。）